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                杭州市中心这块地荒废十多年 出了事到底由谁负责?
                1970-01-01  栏目:股市直播  
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                市中心这块地为何荒废十多年出了事到底由谁负责

                来源:钱江晚报

                因为违规用地,业主曾集体起诉,如今产权所有的公司也找不到了

                事发以后,很多人的问号,都纠结在了一个时间上:这块工地荒废了十多年。在杭州寸土寸金的发展版图中,一块城市中心的土地却空了十多年,它究竟是谁管的?又为何在闹市区一闲十多年?其实关于这块地,钱江晚报记者并不陌生。

                2012年,恒升花苑业主就为此地起诉了杭州市规划局,并投诉到钱江晚报。事情要从2000年说起,当时恒升花苑的开发商向杭州市国土资源局提交了“建设用地申请表”,清楚地表明了两块地的性质,一个是住宅A地块,即现在的恒升花苑;一个是教育保留用地B地块,占地1800多平方米,也就是昨天出事的那块地。

                恒升花苑建好后,B地块一直空着。

                教育用地上建起商品房,业主曾集体起诉

                直到2012年,业主发现开发商并没有如当初承诺的那样把这块地当作教育用地,而是开工建设起了商品房。

                业主一片哗然,去查了这块地的用地性质,惊讶地发现这块地的性质已经从“教育用地”变成“兼容性用地”了,即地块内可同时兼容住宅和小学用地两种不同的建筑。开发商准备建恒升花苑二期,即求智公寓。地上总建筑面积10226多平方米,地下两层,地上16层,1~3层归文三街小学使用,其他部分作为商品房。

                恒升花苑的业主不干了,土地性质怎么能说变就变呢?

                2012年6月,恒升花苑业主将杭州市规划局告上法庭,认为杭州市规划局2010年12月31日核发的659号许可证是恒生公司开工的法律依据,诉请判令撤销。

                商品房没建起来,这块地自2013年停工至今

                事情的结局如何呢?

                经近5个月的审理,法院认为:根据《城乡规划法》规定,修改控规,要由编制机关对修改的必要性进行论证,并征求规划地段内利害关系人的意见,而杭州市规划局核发659号许可证是以杭州市政府办公厅的简复单为依据。作为杭州市政府内设机构,市府办公厅无权修改西溪单元(XH11)控制性详规。

                最终,杭州市西湖区人民法院判决认定,659号许可证不符合规划条件,予以撤销。

                2013年5月,杭州市中院二审判决:维持原判。

                计划中的恒升花苑二期终究是没有建起来,但这块地也就此空了下来。案件判决后,因为担心有安全隐患,杭州市规划局还给建设方发过好几次函,要求整改。

                恒升花苑所在的文三社区工作人员表示,这块地很复杂,虽然是在社区地块内,但是一直空着,许可证也没有了,就是一个废弃的场地,用来做什么,社区管不了。

                “从2013年5月起,这个项目就停工了。”西湖区西溪街道办公室负责人说,“但据我们了解,这块土地的权属和管控权都是开发商恒生实业有限公司。”

                土地产权人是恒生实业,但公司却找不到了

                围绕这块土地,之前就存在过不少的争议,也收到过多方的信访和行政诉讼,根据钱报记者从相关渠道了解到的消息,这块土地之前是办理过出让手续的,其中的受让方是浙江恒生实业有限公司,用地性质是住宅兼容中小学教育用地。

                钱报记者从国土部门查阅到的资料显示:恒升花苑东面的小地块,土地性质为教育保留用地,占地1800多平方米。2012年时,其开发商想将这块地建成商品房,最终在业主的维权下不了了之,并留下两层已造好的地下室。此后多年来这块地一直用作停车场,未再开发。

                后又从市规划和自然资源局西湖分局地籍科了解到,这块地早就发过土地证,产权人就是恒升花苑的开发商恒生实业有限公司,此后未再变更。

                所有的矛头都指向恒升花苑的开发商恒生实业有限公司。记者试图找到恒升实业有限公司,却发现杭州有关恒生的信息很少。

                根据网上信息,钱江晚报记者查到了一家叫“杭州恒生实业有限公司”的企业,显示企业地址是杭州余杭经济技术开发区临平大道507号。钱报记者联系了该企业的负责人,对方表示,企业从未购买过杭州西湖区恒升花苑旁边的土地,企业一直是从事家纺印染业务的,几年前,企业也已经搬迁到海宁去了。余杭经济技术开发区临平大道上的是老厂房,接下来也要提升改造,企业从来没有涉足过其它地产项目。

                记者又通过天眼查,发现有关”浙江恒生实业有限公司”的条目下,司法风险共有24条记录,法律诉讼5,失信信息2。天眼查显示,浙江恒生实业有限公司法人是蒋帅(其名下有11家公司),公司成立于2001年4月2日,注册地址在杭州市文三路133号恒升花苑内。但记者拨打了其上记载的电话号码,显示为空号。

                而在百度企业信用里,可查到这家企业被标注为“失信人”。

                这块地空置多年,如今因一起意外重入大众视野。围绕它的问号越来越多,究竟这块地会何去何从——

                昨天晚上,记者了解到杭州西湖区已成立了事故调查组,由应急管理局牵头,联合公安、建委、住建、城管等部门的调查组将对事故进行调查。

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